主题：宁波海曙区：残疾人特殊教育模式获肯定

【创新背景】

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出，“培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神……鼓励和支持各级各类学校接受残疾人入学，不断扩大随班就读和普通学校特教班规模。”当前，“有特殊教育需要的学生”与普通学生同班学习的随班就读已成为特殊教育的主体形式之一，浙江省宁波市海曙区形成了“海曙融合教育模式”。在2011年举行的“融合教育国际论坛”上，海曙区的特殊教育模式得到了与会人员的高度肯定。

【具体措施】

（一） 推进融合式随班就读教育

　　海曙区从上世纪80年代末开始实施随班就读工作，至今已20多年。融合教育不是简单地将特殊需要学生放在普通班级中，而是有填密的计划，并建立足够的支持系统，整合各种资源，帮助特殊需要学生成长。一是让特殊需要学生就读普通班，二是提供融合教育的融合班或学校对特殊需要学生足够且适宜的支持，三是针对特殊需要学生提出个别化教育计划，四是让普通学生与特殊需要学生都能够获益。政府出台了一系列相关的规范文件，不断增加经费投人，以保障融合教育持续、健康地推进。为规范和加强学校融合教育的管理，2008年9月，成立了旨在为区域内学校提供特殊教育专业服务的机构支持性教育资源中心。中心拥有各种物质和人力资源，能较好地承担起区域内随班就读工作指导、培训专业教师等职能。2008年12月，海曙区首先在两所小学、一所中学试点成立了支持性教育资源教室。同时，建立了学生帮困救助体系，并通过结对帮困、经济资助、心理辅导等方法，及时辅导、训练，加强特殊需要学生个别化教育计划的针对性。在特殊需要学生的诊断与评估方面，把专家或相关部门的诊断、评估与资源教师的“临床”观察和分析评估相结合，通过“单一被试”、“非标准化量表产等方法，对学生的个别差异进行深人分析，对个别化教育的成效进行检验。

（二）完善区域支持性教育资源中心体系

　　“支持”是海曙融合教育的关键词。这种“支持”可以是资源，不仅包括物质性的东西，如书本、场地、环境等，而且包括各种社会公共关系。“支持”更是教育。在融合教育的大环境下，对于特殊需要学生的支持，体现为提供一种高质量的教育。它以生活质量为导向，运用个别化教育计划进行多元化的、注重内在需求的教育，帮助具有显著个别差异的个体获得身心发展。在融合教学方面，现在已经形成了“两个课堂相结合、六大支持策略”的融合教学新模式。在小课堂，资源教师对特殊需要学生进行专业的训练与行为矫正，并指导学生提前预习，感知日常课堂中即将遇到的生活常识、历史故事、人物事件等。在大课堂，任课教师根据资源教师的意见和学生的实际，制定有效的教学目标，如在备课的每个环节中明确特殊的教学目标与要求。通过大小课堂的有机结合，教师让学生提前感知、反复强化，并通过补救教学，加之场地支持、专业支持、网络支持、校本支持、评估支持、爱心支持等六大支持策略，提高融合教育的效果。

（三）进一步优化特殊教育学校的办学条件，完善特殊教育学校教师津贴制度。

　　一是着力加强师资培训。2010年，海曙区唯一的特殊教育学校达敏学校全体教师分期分批赴日本筑波大学和筑波大学附属久里洪特别支援学校培训学习。2011年10月，又派遣了10所普通中小学的校长和骨干教师15人到日本专题培训10天。另外，加大了对各校资源教师的培训力度。在专家指导下，资源教师的培训已经校本化，各学校逐步建立起一支专职与兼职相结合的适应融合教育的资源教师队伍，有效提高了融合式随班就读的质量。二是重视科研引领，从社区教学课题、生涯教育生态课程课题，到提高区域随班就读有效性的行动研究、融合教育背景下资源教师特教能力培训的模式研究，一系列科研课题的探索，助推融合教育科研从最初的学习借鉴向发展创新转变。三是尽可能调动教师的自主性、能动性。对教师的支持是一个积极的助人过程，其显著的特点在于“支持”本身是“递减”过程，但与其相对应的是，这种“支持”使一个人的内力“递增”，最终使教师减少对特殊教育知识、技能支持的依赖，甚至达到不再需要夕叻，能自主得当地进行教育教学的程度。

【实施效果】

　　浙江省宁波市海曙区构建了以融合教育为支撑的区域特殊教育体系，为我们提供了一个具有中国特色的、保护受教育者权益的特殊教育的“中国样本”， 在一定程度上维护了教育公平。

【制度创新】

　　浙江省宁波市海曙区在融合教学方面，形成了“两个课堂相结合，六大支持策略”的融合教学新模式。在小课堂。资源教师对特殊需要学生进行专业的训练与行为矫正，并指导学生提前预习，感知日常课堂中即将遇到的生活常识、历史故事、任务事件等。在大课堂，任课教师根据资源教师的意见和学生的实际，制定有效教学目标，如在备课的每个环节中明确特殊的教学目标与要求，通过大小课堂的有机结合，教师让学生提前感知，反复强化，并通过补救教学，加之场地支持、专业支持、网络支持、校本支持、评估支持、爱心支持等六大支持策略，提高融合教育的效果。

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