主题：辽宁省政协委员提出重残人养老解决方案

　　昨日上午，政协辽宁省十届五次会议在沈正式拉开帷幕，针对重度残疾人参加新型养老保险时出现的种种问题，省政协委员丁敏杰向大会建议，对全省城乡重度残疾人参加新型养老保险的，应当由现在按最低标准缴费补贴80%改为全额补贴。

　　全省约有18万重度残疾人

　　据相关部门统计，目前辽宁省共有各类残疾人224.2万人，涉及660万户家庭。其中持有第二代残疾人证且符合16岁—59岁参保条件的一、二级重度残疾人约有18万人。

　　据了解，在目前我省已启动的新型农村养老保险和城镇居民养老保险工作中，绝大多数地区都是依据省市相关规定，对重度残疾人参加最低标准养老保险缴费给予80%的补贴。“这些优惠政策对于维护残疾人群体的基本利益起到了积极的促进作用，但其生活支出和参保缴费全部依靠家庭其他成员，这样也会给家庭带来沉重的负担。”丁敏杰告诉记者，“事实上，这些重度残疾人在参加新型社会养老保险方面还存在着两个急需解决的问题，一是参保时个人仍需缴纳的部分难以承受，此外，这些人在享受养老金的年龄方面，与健全人是一样的，并没有特殊优惠。”

　　对重度残疾人养老全额补贴

　　“受经济条件制约，重度残疾人即使个人只负担20%，也感到难以承受。”丁敏杰告诉记者，“全国城乡新型养老保险实施后，21个省对城乡重度残疾人参加养老保险缴费实行了全额补贴政策。作为东部发达省份，辽宁省应当按照政策规定的上限对重度残疾人实行全额补贴政策，保证这一群体的参保率不低于其他省份。按目前我省城镇及农村基本养老保险缴费费率每人每年补贴20元计算，18万重度残疾人每年需要资金360万元左右，就可以全部参保。”

　　领取养老金年龄提到55周岁

　　“根据国家现行政策规定，参加新型养老保险的残疾人与健全人一样，都需要达到60周岁才可以领取养老金。由于重度残疾人平均寿命要远远低于健全人，一些重度残疾人参保缴费期满后，由于重残导致疾病等原因，不到60周岁便去世。”丁敏杰向记者介绍说，“目前我国总人口的0岁预期寿命为73.8岁，据相关部门统计，残疾人口0岁预期寿命为56.9岁，相差16.8岁，而重度残疾人口预期寿命平均仅为48.5周岁，与健全人口平均寿命相比差距更大。”

　　丁敏杰委员告诉记者，我省持第二代残疾人证且符合参保条件的18万名重度残疾人中55—60周岁的约3万人。以此推算，全省城乡重度残疾人如提前5年领取养老保险金，按每人每年领取660元计算，全省每年需资金近2000万元。

　　本报记者 李冰