主题：珠海残联欲状告2300家企业收回拖欠残保金

　　珠海是广东省最后一个向企业征收残疾人保障金的城市，但遭企业抱团“抵制”，去年有1000多万元残保金被拖欠，残联打算提起诉讼

　　　残联欲状告2300家企业

　　珠海登记在案的残疾人约3.3万，抽样调查显示这个数字应为6万人左右。珠海去年6月份发布《珠海市残疾人就业保障金征缴暂行办法》，首次向在珠海本市行政区内的企业征收一定比例的保障金。

　　《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》于2000年公布，珠海是广东省21个地级市中最后一个征收该费用的城市。据了解，2000年至2006年期间，珠海只向机关单位征收的残疾人就业保障金，总额在150万元左右。2007年开始，改为政府财政拨款，每年300万元，人均经费不足100元。直到去年省政府多次督办，珠海才开征此项费用。

　　珠海残联相关负责人透露，按照去年的计算，珠海2011年应收残保金为2.58亿元，截止记者发稿，实收2.48亿元，仍有1000万元缺口。该负责人说，从去年开始他们一直通知这些企业参加年审，尽早上缴残保金，但企业不为所动。珠海残联通过地税系统查询到这2300家企业都在正常经营，于是今年8月份委托律师向拖欠残保金的2300多家企业发出律师函。

　　对于残联向企业发律师函追缴残保金，是否会引起企业的反感。珠海残联负责人说，征收残保金是依法办事，发出律师函也是有法可依。如果欠费企业8月31日前仍拒交残保金，那么珠海残联将会起诉这些企业。

　　企业抱团抵制 政府微调政策

　　征缴残疾人保障金受到企业的“抵制”，不少行业协会“抱团”谋求对策。

　　按照规定，用人单位，应按不低于本单位上一年度平均在职职工总数1.5％的比例安排残疾人就业。用人单位没有安排残疾人就业或安排就业未达到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。保障金按实际差额人数和当地统计部门公布的上年度在职职工年平均工资的80％计算缴纳。

　　有企业负责人就告诉记者，珠海残保金收得太重，企业负担太大。去年珠海开始征收残保金的时候，正是珠海企业经营比较困难的一年。另外也有企业担心征缴的残保金使用不透明，无法真正使用在残疾人身上。

　　珠海残联相关负责人表示，理解企业的难处。去年9月初，珠海市政府召开专题会议，研究确定了奖励办法，实行三年过渡，根据企业缴交的残保金，逐年递减进行奖励。

　　一年增加1200残疾人就业

　　去年8月12日，珠海残联接受羊城晚报记者独家专访时透露，珠海企业聘用残疾人不足300人。也就是说，珠海残疾人不到1％有工作。但是一年后记者回访时发现，珠海企业接纳的残疾人人数已经超过了1500人，即就业人数增加1200多人。

　　珠海残联负责人说，残疾人也有劳动的权利，但是过去一些企业对残疾人有歧视，即使招聘残疾人也只招聘高学历的残疾人。

　　珠海去年残疾人保障金征收方案出台后，大大刺激了企业对残疾人的需求。据了解，2011年珠海企业吸纳残疾人就业703人，2012年截止记者发稿又新增残疾人就业816人。

　　珠海残联表示，征缴的残疾人保障金直接上缴财政国库，实行收支两条线管理。如残联部门开展残疾人就业培训需要一笔经费，要在年度预算时向财政部门提出经费使用申请，经批准后才能使用。残疾人就业保障金实行专款专用，任何单位和个人不得平调和挪用，违反规定的将受到党纪、政纪处分，构成犯罪的将依法追究刑事责任。

　　此外记者了解到，珠海市2012年的残疾人保障金征缴工作已经启动。

羊城晚报珠海讯 记者吴国颂报道